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厦门市高校国家奖助学金集中支付实施方案(修改稿)
日期:2016-12-20 00:00:00  发布人:admin  浏览量:44


厦门市高校国家奖助学金


集中支付实施方案


 


为进一步规范我市高校国家奖助学金发放管理,减少国家奖助学金发放环节,保证奖助学金按时、足额发放,提高资金使用效益,根据《厦门市教育局厦门市财政局关于进一步加强学生资助工作的意见》(厦财教〔2016〕20号)《厦门市财政局 厦门市教育局关于进一步健全普通本科高校高等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的通知》(厦财教〔2011〕16号)等文件精神,结合我市实际,特制定厦门市高校国家奖助学金具体实施方案。


一、总体目标与基本要求


(一)总体目标:高校国家奖助学金集中支付,是指高校国家奖助学金由教育部门统一管理,并委托银行直接发放到学生个人资助卡账户的资金拨付管理办法。2016年秋季先在民办高校实行国家奖助学金的“集中支付”,并逐步推进其他各类校国家奖助学金的集中统一发放。


(二)基本要求:强化责任意识,加强分工协作。各级学生资助管理部门、学校及代发银行要各负其责、密切配合,共同推进集中支付工作。学校负责按学期评审、报送纳入本办法管理范围的应发奖助学金学生数、发放金额等信息,并确保学生资助信息及时、准确与完整公示无异议后报送市教育事务受理中心审核。市教育事务受理中心负责汇总、审核各高校报送的受助学生信息,并报上级部门审批;市教育事务受理中心负责向市教育局、市财政局申报年度资助资金预算、下达预算批复、指导各校学生资助部门进行年度结算。代理资助卡及奖助学金发放业务的商业银行,负责将奖助学金按时发放到学生个人资助卡账户,对奖助学金发放过程中可能出现的问题及时与学校、市教育事务受理中心沟通核实并履行必要的监管责任


二、实施步骤与具体要求


国家奖助学金“集中支付”实行“按学年申报、按学年(月)发放”办法,即国家奖助学金每学年开学后第一个月组织学生申请、学校评审、资助卡申报与办理,再进行校内公示、集中支付、反馈意见等工作。国家奖助学金发放依次经过“准备→公示→支付→反馈”四个步骤,具体要求如下。 


(一)准备阶段(每学期开学后第一个月)


1、市教育事务受理中心:与代发银行签定奖助学金代发协议;指导、督促市属校开展受助学生资助卡申报与办理工作。


2、学校:通知符合受助条件学生提出申请;组织评审和认定;在受助学生自主选择开户银行的基础上,与选定银行签订集体办理资助卡协议,开学后第一个月内完成受助学生资助卡的申报与办理工作。


 3、代发银行:分别与市教育事务受理中心、相关高校签订奖助学金代发协议及高校资助卡集体办卡协议;开立“厦门市教育事务受理中心”奖助学金专用账户;指导所属营业网点于开学后第一个月内完成相关高校学生资助卡办理工作,并将发卡情况反馈学校。


4、学生:受助学生可自主选择资助卡开户银行,学生既可以委托学校统一办理代发银行开立的资助卡,也可以自行选择其开立在厦门市任一商业银行(该商业银行应具备厦门市人民银行大、小额支付系统清算资格)的个人银行卡做为资助卡。选择在代发银行开立资助卡的学生可以享受代发银行承诺的资助卡费用减免与优惠措施,选择非代发银行开户的学生需自行与开户银行商定相关费用的减免与服务内容。


(二)公示阶段(开学后第二个月15日前)


 1、学校:各高校按照国家奖助学金评审工作要求,采取适当方式对受助学生情况进行公示,做到公开、公平、公正。在高校国家奖助学金纳入“信息系统”管理前,需及时向市教育事务受理中心报送受助学生各项资助信息,具体表格详见附件。在高校国家奖助学金纳入“信息系统”管理后,需及时登录信息系统,准确录入、更新本学期应发奖助学金学生银行卡号、发放金额、开户银行等各项资助信息。经综合评审、公示无异议后,报送市教育事务受理中心。


2、市教育事务受理中心:指导、督促市属高校做好公示和收集反馈意见相关工作;审核学校报送的本学期应发国家奖助学金学生信息,并报上级部门审批。


3、学生:可登录学校网站或通过校内公示栏查看、核对本人应发奖助学金信息,如有问题可通过电话、网站留言等方式向学校或市教育事务受理中心反映。


(三)支付阶段


1、市教育事务受理中心:将公示无异议且审核通过的发放清单、支付指令递交发卡行。


2、代发银行:每年12月20日前根据市教育事务受理中心支付指令,将国家奖助学金分解划拨到学生个人资助卡账户,奖助学金入账情况应通过短信及时发送到学生预留手机号码;同时将发放情况反馈给学校、市教育事务受理中心。国家助学金应按月发放至学生个人资助卡账户。


(四)反馈阶段(集中支付后一周内)


1、代发银行:国家奖助学金集中支付后,一周内应将以下信息反馈至市教育事务受理中心:支付成功与否信息;资助卡办卡、销卡等增减变动信息;资助资金使用情况等。


2、市教育事务受理中心:将支付不成功信息发送给相关学校核实,代发银行退回资金后,通知学校重新办理付款审批手续。


3、学校:通知学生查收奖助学金,对支付不成功的学生信息进行核实,并重新办理付款审批手续。


三、资金核算管理


(一)预算:国家奖助学金实行集中支付后,市教育事务受理中心负责向市教育局、市财政局申报年度资助资金预算,预算指标由财政部门集中下达给市教育事务受理中心,不再直接下达给校。


(二)核算:市教育事务受理中心按国家奖助学金预算指标及使用进度向财政部门申报用款计划,财政部门下达用款额度后,市教育事务受理中心提交支付申请,通过“财政直接支付零余额账户”或“财政特设专户”将奖助学金支付给代发银行,由代发银行及时兑现到资助卡。集中支付后一周内,市教育事务受理中心将本学期实际支付额通知学校,学校根据通知分别作“上级补助收入-国家奖助学金”和“事业支出-国家奖助学金”帐务处理。


(三)决算:年终,市教育事务受理中心按市属高校实际支付的奖助学金预算指标进行决算。


四、奖助学金发放监督


市财政局、市教育局及代发银行将密切配合,加强对奖助学金集中支付的管理和监督,健全考核、报告、公示制度,定期或不定期进行检查监督。


(一)对学校未按规定报送奖助学金发放信息的,采取弄虚作假手段骗取奖助学金的,人员变动不及时上报核减的,及其他违反国家奖助学金管理规定的行为,财政部门将按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》责令其纠正,并依法追究直接责任人和相关领导责任。


(二)对经办银行未及时足额将奖助学金划入学生个人帐户的,因服务质量不佳造成学生办卡、用卡及领取奖助学金不方便的,市教育事务受理中心有权终止该银行资助卡代办及奖助学金代发业务。


五、其他


厦门市高校国家奖助学金集中统一支付经办银行为中国银行厦门市分行。


市属高校国家奖助学金集中支付实施方案由市教育局、财政局负责解释,本方案自2016年秋季起施行。


 


附件:1.普通高等学校国家奖学金获奖学生初审名单表


      2.普通高等学校国家励志奖学金获奖学生初审名单表 

          

         3.普通高等学校国家助学金获奖学生初审名单


4.中国银行厦门市分行对接服务网点联系方式


 


厦门市教育局


2016年12月14日



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